什么叫代際轉移支付(代際之間的收入轉移是什么意思)

大家好，本文將圍繞代際之間的收入轉移是什么意思展開說明，代際轉移支付的特點不包括是一個很多人都想弄明白的事情，想搞清楚什么叫代際轉移支付的概念需要先了解以下幾個事情。

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關于養老保險的一道難題，望解答

養老基金的籌資范圍窄

就我國人口結構而言，我國已經邁入了老齡化社會，為了能夠使老齡人口的基本生活得到保障，當務之急是如何籌集到更多的養老資金。盡管早在1991年《國務院關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》（國發[1995]6號）文件中確定的養老保險體制改革的目標之一就是要求建立資金來源多渠道的養老保障體系，但目前我國養老保險基金籌資面依然狹窄，主要來源是國家預算和企業營業外列支的生產性收益。并且，國家并不鼓勵人民多存養老金，而世界上一些發達國家，如美國、日本等國則鼓勵多存養老金，為國家財政減輕負擔。隨著我國社會老齡化的加重，如果不采取措施，我國財政負擔會越來越重。

行政管理體制與養老金制度不相匹配。

首先，目前我國大部分地區的社會養老保險統籌層次較低，主要原因是我國對養老保險的行政管理模式是屬地化管理，即市（縣）養老保險經辦機構由地方政府管理，所以市（縣）養老保險經辦機構必然成為地方政府利益的首選目標。省級政府的統籌目標是綜合平衡全省各市（縣）、各行業部門之間的利益，所以便出現了省級養老保險機構與市（縣）級養老保險機構利益的沖突，使得省級統籌難，全國統籌難，全國高度統籌更是難上加難。2011年7月1日，國務院啟動了城鎮居民養老保險試點，目標是覆蓋全國60%的地區，至2012年的時候覆蓋全國。很明顯，在“量”上我國社會養老保險將是完美的蛻變，但經過上面的分析我們不難發現，這種分級行政管理體制使得省級統籌、全國統籌難以實現“質”的飛躍。

其次，由于征收、支出、管理全部由社保部門負責，造成了行政工作人員的浪費。我國社會養老保險的政策制定、費用收繳、投資運作、監管查處都是由社保部門負責。社保局通過單獨組織一批專業人士對企業進行財務核算、監控企業員工工資，通過專業征管軟件對各個企業進行調查、稽核、收繳。這一過程造成了社保基金的額外支出，甚至有些地方的社保基金40%以上被當作行政費用浪費掉了。與我國相比較，在智利、新加坡、美國等國家對養老金的征收都是由稅務部門操作，獨立的政府或者私營的基金管理公司負責投資，最后統一由社保部門負責養老保險金的支出及政策標準的制定。

雙軌制的存在造成了不公平的現象。

我國機關事業單位與城鎮企業職工的養老保險金制度在設計與運行上大相徑庭，出現了雙軌制現象。20世紀90年代，城鎮企業職工養老保險初步建立了社會統籌和個人賬戶相結合的部分積累制，即當代人養老費用由兩部分組成。一部分是社會統籌即代際轉移支付，另一部分由當代人工資的一定百分比部分儲蓄支付。而機關事業單位的養老保險制度仍保持著現收現付制模式，即用年輕在職一代人的收入來支付當代退休人員的養老費用（代際轉移）。由于制度的不統一，雙軌制也造成了在城鎮企事業與機關事業單位兩部分人員在參保義務及待遇水平不平衡，引發了社會矛盾。更有專家表示，社會保險的雙軌制是社會不安定的主要因素。

養老保險基金違規挪用現象嚴重

企業繳納的20%的養老金納入社會統籌賬戶中，而養老基金的征收、支出、管理監督均由勞動和社會保障部門負責，這不免會出現“左手監管右手”的現象。統籌賬戶中的社會養老基金在被使用時，各省各市沒有任何的披露，養老保險個人賬戶也不會匯報基金的投資用途、投資回報率，造成了基金違規挪用現象愈演愈烈，進而將影響擴散到全國。這種缺乏制約與監管的管理體制使得養老保險基金最終可能成為沉沒成本，得不到任何投資回報。我國人口基數很大，在老齡化社會來臨的情況下，這種違規挪用保險基金的行為會給國家財政帶來沉重的打擊。

養老金的收益性較低

從遼寧省做實個人賬戶的實踐結果來看，我國養老金投資于銀行協議借款和國債的投資回報率低于2.5%，遠遠低于我國社會平均工資增長率。隨著生活水平的提高，通貨膨脹等因素的影響，使得養老基金的低收益難以支撐我國老齡人口的正常生活。以美國為例，美國養老基金與資本市場對接，養老金成為美國資本市場上三大主要機構投資者之一。美國逐漸科學地協調養老金的安全性與收益性，運用投資組合，分散風險，在風險一定（盡量低風險）的情況下，實現養老基金投資高收益。20世紀80年代以來，美國的養老金投資收益均在10%以上（扣除通脹因素后）。在中國對養老基金體制改革的過程中，我們應借鑒美國的養老保險體制，以部分積累制為根本，實現與資本市場相結合的模式。

2010年10月28日，第十一屆全國人大第十七次會議通過了《中華人民共和國社會保險法》，該法于2011年7月1日開始實施，按照“十二五”規劃，基本養老保險有望在五年內實現全國統籌。在我國養老金體制實現由市（縣）統籌到省級統籌，最終達到全國統籌的過程中，我們也看到了我國養老保險制度存在的以上種種問題，我國養老保險體制的改革必然會形成一種趨勢，因此我們應探索出一條符合我國國情的社會養老保險體制。

養老保險繳費水平確實偏高

十二屆全國人大常委會第十二次會議舉行聯組會議，結合國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告進行專題詢問。國務院副總理馬凱在回答委員詢問時表示，現在的養老保險繳費水平確實偏高，“五險一金”已占到工資總額的40%至50%。他透露，機關事業單位和城鎮職工養老保險制度并軌的有關文件近期將印發，并將進一步部署。

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如何評價許小年的《經濟學的幾個常識》一文

如何評價許小年的《經濟學的幾個常識》一文？

許小年：經濟學的幾個常識

在多年的研究和教學中我感覺到，目前經濟學界不缺理論也不缺數據，缺的是常識;政策制定部門也不缺建議和謀士，缺的同樣是常識。學界和政策制定部門缺少哪些常識呢?我想列出這樣幾項。

常識一：中央銀行印鈔票不能創造價值。

印鈔票僅僅轉移價值，僅僅是價值在債權人和債務人之間的轉移，僅僅是價值在政府和私人部門之間的轉移。如果印鈔票能解決經濟問題，這個世界上根本不會有經濟問題，因為印鈔票是最簡單的、成本幾乎等于零的一項政策措施。

常識二：財政部門不創造價值

財政的收入來自于企業和個人，財稅政策僅僅是財富的重新分配，是財富在父輩和子孫之間的重新分配，是財富在國有和民營部門之間的重新分配。如果財政靠借債增加支出，這就是典型的財富的代際轉移支付，而債務積累的后果，我們都知道，很可能是希臘那樣的財務和金融危機。如果財政支出的增加是靠稅收，那么就是當代人之間的轉移支付，對宏觀總需求的數量沒有影響。

常識三：中央計劃配置資源的效率不可能比市場高，這里講的中央計劃包括各式各樣的規劃。

盡管市場不完美，盡管市場配置資源不是帕累托最優的，中央計劃配置資源的效率也不可能比市場高。如果中央計劃配置資源的效率比市場高，我們就沒有必要在1978年啟動經濟改革。中央計劃之所以配置資源的效率沒有市場高，因為政府官員既沒有足夠的激勵，也沒有足夠的信息，使他們能夠制定比市場自發配置更加高明的方案。這個常識在30多年前，我們在開始市場化改革的時候就一再強調，但今天似乎已被人們忘記了。

常識四：由于貨幣政策不創造價值，由于財政政策不創造價值，由于中央計劃配置資源的效率比市場低，所以經濟的增長是不可能依靠宏觀政策來實現的。

經濟增長的定義就是價值的創造，既然政府不能創造價值，那么政府也不可能促進經濟的增長，經濟增長的源泉只有兩個，增加資源投入或者提高資源使用的效率。在增加資源投入方面，麻省理工學院的索洛教授早就證明，單純依靠資源投入的增長是不可持續的，可持續增長的唯一道路就是提高資源使用的效率，而提高效率的最重要手段是創新。宏觀政策的作用，充其量只能使短期GDP接近潛在GDP，而且是以價格信號的扭曲和資源行政配置的低效為代價所實現的短期目標。宏觀政策對于潛在GDP，要么沒有影響，要么更糟，可能會傷害經濟長期的增長潛力。在這里我想澄清一個概念，我們通常所講的經濟增長，不是統計局那個GDP數字，我們講的經濟增長是潛在GDP的增長。這個概念在學校和社會上被搞亂了，在政策制定部門更是含混不清。

我們如果能建立起上述幾項常識，再回過頭來看主流的宏觀經濟學，發現主流的宏觀經濟學有意無意在忽視和否定常識，用經不起推敲的假設和邏輯代替常識，在政府熱心倡導下，主流的宏觀經濟學將人們的注意力從最重要的宏觀問題，也就是長期增長，轉移到經濟的短期穩定，將經濟增長主要驅動力從企業和個人的創新轉移到了政府官員的規劃。為了扭轉這個傾向，有必要在常識的基礎上重構宏觀經濟學。重構的第一步是提出正確的問題，一個正確的問題比十個正確的答案都重要。宏觀經濟學研究什么?研究經濟增長的源泉，要將宏觀經濟研究的重點，從短期波動和反周期政策堅決地轉移到經濟的長期增長上來。

馬睿

Truth is the daughter of time.。

為什么在目前都提倡綠色GDP,幸福指數的時候還認為GDP的增長是唯一目標呢？提高一下資源配置的合理性和公平性也是好的啊，只不過理想的政府和實際的政府有差距罷了。

發布于 2016-08-25

佟登青

雅思托福SAT，造反派小將，地中海分子，美臀主義者。

5 人贊同了該回答

這是市場原教旨主義的幾個常識吧！

發布于 2016-08-24

Reinhardt Jin

經濟學?話題的優秀回答者

120 人贊同了該回答

謝邀 @知乎用戶

首先，許小年老師是很會教書的，人家畢竟是在美國頂級LAC（不是大U，不是大U，不是大U，重要的事情說三遍）教過書的人，誰說他不會教書……我倒是也不會跟誰急就是了。

但是啊（考GRE的同學們請千萬留心這個詞），會教書不代表話說得都對。恰好這篇里的四個觀點我都不太贊同，下面我盡可能用經濟類專業本科就會學的知識來說說為啥我不贊同。

常識一：印鈔票不能創造價值

真相一：由于價格具有粘性，印鈔票能增加經濟體系的流動性。這是貨幣政策在短期為何有效的一個簡化的解釋。

常識二：財政部門不創造價值

2023年延遲退休政策或公布，未來65歲退休，人們將受到哪些影響？

延遲退休的壞處：1.體力勞動者的負擔更重；

2.靈活就業人員的參保繳費壓力會更大；

3.就業壓力進一步加大等。延退落地執行之后，那就應該在原有年齡的前提下往后順延，比如說男性到了一個更長的年齡階段，那么他的工作年限肯定也會更長。首先重體力，伴隨著自身年齡增長，實際上體力各方面相對來說基本都是下滑態勢，年紀越大受傷，得病的風險也就會更高。

靈活就業者，他是無固定單位，也就沒有固定收入來源。他們都是自己來全額承擔所有的社保繳費。他們也盼望著60歲能夠獲得一份養老金。但由于延遲退休的到來，這個夢想似乎也是很難去實現，就變成了60多歲，可想而知他們的壓力又會進一步加大，這是毫無疑問的。

由于延遲退休到來，也就意味著本身他這個崗位，可能60歲以后就能夠出現空缺，就會補充新鮮的血液和新員工。但由于延遲退休的到來，導致這個崗位的員工，遲遲沒有離開自己的工作崗位。所以被迫作為單位來講也不可能去招聘新員工，所以進一步縮小了招聘員工的名額，那么對于年輕人可想而知，就業壓力自然是會增加的。

現收現付制和預先積累制的區別

1、支付的個體不一樣樣。

現收現付制是代際轉移，在職職工為上一代人支付養老金，自己的養老金則由下一代人支付。

完全積累制是以收定支，在職時完全積累，自己支付，退休后按月支付，支付水平取決于過去的積累數額。

2、兩者管理的理念不同。

現收現付制管理簡單，不存在基金的營運和保值增值問題。

完全積累制以支定收，需要多少養老金就征收多少。堅持效率優先原則，有利于資本市場的發育和經濟發展。

擴展資料

優點

（1）可保證養老保險金的及時發放。因為養老保險金可源源不斷從在職人員中繳納，所以，退休人員的養老金也可源源不斷的保證發放。符合傳統老有所養的贍養原則，且計算簡便。

（2）有利于防止由物價或收入變動所帶來的養老保險金的波動。現收現付制能有效應對通貨膨脹主要是通過保險金隨物價或收入波動而調整的指數調節機制，以應對退休金貶值的風險。在實際操作中，政府可從在職人員工資中提取相應比例的養老保險費，即征即付，不為以后使用提供儲備。

（3）有利于促進社會福利水平的提高。現收現付制融資模式的收入再分配功能有利于實現社會公平，增進社會福利。現收現付制通過收入調節與再分配，將在職人員的一部分貨幣收入調節為全社會的養老保險，進一步彰顯了養老保險的共濟性和福利性原則。

參考資料來源：百度百科——完全積累制。

參考資料來源：百度百科——現收現付制。

央視評延遲退休年齡，延遲退休是否會導致職工老齡化嚴重？

人力資源和社會保障部就延遲退休作出回應：目前正會同相關部門在研究具體改革方案。有關延遲退休的議題再次引起公眾普遍關注。

延遲退休2021最新消息

中國人力資源和社會保障部副部長游鈞在26日國務院新聞辦公室舉行的發布會上表示，當前退休年齡總體偏低問題十分突出，“正會同相關部門在研究具體的改革方案”。隨即，“延遲退休真的來了”成為輿論關注的熱點話題。事實上，因涉及每個人的工作生活，延遲退休話題一直都是社會關注的焦點，十九屆五中全會明確實施漸進式延遲法定退休年齡。中國現行法定退休年齡是男職工60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲。

中國人均預期壽命已經從建國初期的40歲左右，提高到2019年的77.3歲。預計“十四五”期間，我們的老年人口將超過3億人，從輕度老齡化進入到中度老齡化階段。中國勞動年齡人口數量從2012年開始出現下降，年均減少300萬以上，并且減少幅度在加大，預計“十四五”期間還將減少3500萬人。

在此背景下，延遲退休政策的出臺，幾乎已是必然選擇。從國際上來看，延遲退休年齡也是世界各國應對人口老齡化的普遍做法。目前世界主要經濟體的退休年齡普遍都在65歲以上。

延遲退休是否會導致職工老齡化嚴重？“超高齡社會”歐洲是重災區。

當一個國家或地區65歲及以上老年人口數量占總人口比例超過7%時，意味著整個國家或地區進入了“老齡化社會”；比例達到14%即進入“深度老齡化社會”；20%則進入“超高齡社會”。全球現有日本、意大利、德國、瑞典和法國5個國家已經進入“超高齡社會”，到2024年預計將新增韓國、加拿大和英國等國。

芬蘭經濟學家蒂莫·希沃寧指出，“歐洲是人口老齡化形勢最為嚴峻的地區，高齡或超高齡人口在未來幾十年將更加龐大，對相關國家造成巨大影響。”歐盟統計局去年預測顯示，到2050年，歐盟65歲及以上人口比例將達到28.5%，其中意大利和德國將上升至33.8%和29.4%，法國為25.6%。

中國延遲退休進入“計劃實施”階段。

延遲退休是有效應對人口老齡化的現實需要。有專家表示，在“十四五”期間，有一個非常嚴峻的“窗口期”，1963年“嬰兒潮”時出生的人口馬上就要滿60歲，這會導致我國養老保險中繳費人群迅速減少，領取人迅速增加，實施延遲法定退休年齡在“十四五”期間必須提上日程。

從國際橫向比較，我國現行退休年齡也偏低。專家表示，實施延遲法定退休年齡，不僅可以避免人力資源浪費，而且可以增加養老金的收入來源，減輕養老金的支出壓力，對于維護養老系統的正常運行非常有必要。平均壽命在延長、年輕一代生育意愿在降低、未富先老，都是勢大力沉，冰凍三尺非一日之寒，絕非短期所能改變，只能直面應對。

個人養老金沒有意義

第一大支柱，基本養老保險。它覆蓋兩大人群，一個是城鎮職工基本養老保險；另一個則是城鄉居民基本養老保險；基本養老保險制度已經比較健全，是社會統籌和個人賬戶相結合的模式。截止到去年底，參保人數超過10億人，積累基金達到6萬多億元，它是目前我們養老金發放的主力。

第二大支柱，企業年金、職業年金。這個是用人單位自個兒和員工共同建立的，不是強制性的，自愿原則。目前來看，主要是央企、國企有企業年金，小部分效益好的大型民企也有類似的企業年金，但大部分民企是沒有企業年金的。我們國內民營企業的綜合稅負其實是很高的，再加上各方面成本開支，市場經營風險等等，大多沒有企業年金。因此，當前參加企業年金的職工全國也就7200萬人。

第三大支柱，也就是我們今天要聊的個人養老保險和商業養老保險。這個也是自愿參與，每年最多可繳費12000元，每個月折合1000元。咱們國家的養老保險可以看作是“三方出力”的保障制度，國家出一部分力，企業出一部分力，咱們自個兒再出一部分力。

其中有一點很關鍵，養老金是采取代際轉移支付制度，也就是年輕人繳納的保險金是給老一輩來使用的。那么國內的撫養比就顯得至關重要，以前年輕人多，老人少，所以養老金是夠用的，但現在呢？

現在我們的人口自然增長率從2012年的萬分之74降到了2021年的萬分之3.4，也就是說10年時間我們的人口增長率下降了95%。人口自然增長率就是用每年的出生人口數減去死亡人口數，得出來的差值再除以人口基數。2012年這個差值還在660萬左右，2018年后就急速下降，2021年人口只凈增了48萬。

生育意愿越來越低，未來會怎樣？

2016年是全面二孩政策實施的第一年，出生人口達到1786萬人，比上一年增加131萬人，是我國自2000年以來新出生人口最多的一年。憋了幾十年的二胎資源爆發，帶來出生人口的快速增長。

人口專家紛紛預測，中國的出生人口數量會持續增加，即使是最悲觀的人口學家，也認為積攢的二胎紅利能夠堅持到2020年，也就是說即便是最悲觀的專家，也認為2020年之前，中國出生人口會持續增加。

但是國家統計局公布的數據顯示，2017年全國出生人口為1723萬人，比上年減少63萬人，人口增長僅僅持續一年，開始調頭向下，比最悲觀的人口學家的看法還要悲觀，其實就實際效果而言，如果開放全面二胎無法有效刺激人口增長的話，全面開放多胎，其實效果也不是很大。，因為人口出生率向來都是和經濟成反比，看看窮國和富國之間的出生率差距就知道了，只要中國持續經濟增長，新生兒的出生率下降就是不可避免的，尤其是當前其實是在消耗幾十年來累計的儲備二胎資源，過了這幾年，后面的出生率會更低，所以我覺得計生委這個部門可以取消了，即便硬挺著不取消，過不了幾年，計生委的任務也會從查處超生，改為到處鼓勵生育了。

換言之，中國人口出生會越來越少，人口總數量走下坡路是難以逆轉的趨勢，對于我們而言，最大的影響就是養老問題了。

因為所謂的養老金，都只是個數字而已，真正有價值的，是轉移支付，當代人把他們的產品和勞務提供給本代的老人，然后當代人老去之后，享受下一代的產品和勞務。這一切都是以繳納養老金和領取養老金來實現的，但是本質上，養老金是虛的，我們要的是產品和服務。

我們今天提供給老人的，不管是食物、護理服務、生產制造服務，都是不可保存的，我們無法將他們保存三四十年來供自己使用，我們要確保三十年后的自己也能享受這些服務，只能相信一個信用體系，這個體系讓我們相信把自己的服務免費提供給老人之后，等自己老去了能享受同樣的服務。

這一切，取決于人口結構，如果現在老人少，勞動人口多，那么自然沒問題，中國目前的養老金替代率是很高的，退休之后能輕易保持退休前的生活水準。一旦老人多，勞動人口少，養老金替代率就會很低，退休后很難保持退休前的生活水準。畢竟養老金的本質是社會產品的無償劃撥，進行代際轉移支付。

取極端考慮，你這一代全國只有一個老人，一億勞動人口繳納養老金供他一個人享用，那么這個老人肯定生活的很舒服，當這一億人老去的時候，全國只有一個勞動人口，那么不管發給你多少養老金，那都是廢紙一張，因為這一個勞動人口的產品服務根本不足以供給這么多老人。這就是養老金的本質，代際轉移支付，金額多少都是虛的，核心還是看老年人口和工作人口的比例。

那么中國的出生人口節節下降，我們目前的工作人口，老去之后，很顯然是得不到當初自己付出的產品服務的，必然有所下降。唯一能解決的，那就是科技爆炸，我們老去之后一個勞動人口能制造的產品服務，如果能兩倍于我們這代人，那么即便勞動人口減少了一半，那么我們也能享受和本代老人一樣的養老服務。

當然，如果人口不減少的情況下科技爆炸導致生產力翻倍，那我們的生活就更好了，就好像本代老人的養老生活，甚至比他們年輕的時候生活的還要好，因為現在中國的生產力遠不是三十年前的中古能比擬的了。

但是，沒辦法，只能寄希望科技爆炸了，因為中國人口逆轉是不可避免的，越富越難逆轉，除非中國經濟崩盤到處都窮人，但是如果經濟崩盤了那后果更糟糕，還不如現在的軌跡呢。